Ευνομία στην Πράξη: Η Μεταμόρφωση της Ноμικής Τάξης
Ο νόμος για το επιτελικό κράτος (Ν. 4622/2019), που τέθηκε σε ισχύ τον Αύγουστο του 2019, σηματοδότησε όχι μόνο μια σημαντική αλλαγή στις αρχές καλής νομοθέτησης, αλλά και την πρωτότυπη θέσπιση διαδικασιών για την εξασφάλιση της εφαρμογής αυτών των αρχών.Αυτό τονίστηκε από τον Πρόεδρο της Βουλής Κωνσταντίνο Τασούλα, κατά την έναρξη του συνεδρίου με θέμα "Η Λειτουργία του Επιτελικού Κράτους στη Νομοθέτηση: Η Περίπτωση της Ελλάδας ως Φιλοδοξία και Έμπνευση".Ο κ. Τασούλας επισήμανε την ανάγκη μετάβασης της ευνομίας από τη μυθολογία στην πραγματικότητα, βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα και τη διαφάνεια της δημόσιας διοίκησης.
Βελτιωμένες Πρακτικές Νομοθέτησης
Ο νόμος για το επιτελικό κράτος βελτίωσε σημαντικά τον νόμο του 2012 (Ν. 4048), όχι μόνο εισάγοντας νέους κανόνες και επικεφαλίδες, αλλά και θεσπίζοντας διαδικασίες που διασφαλίζουν την τήρηση αυτών των κανόνων.Ο Ν. 4622/2019 θέσπισε μηχανισμούς στενής επιτήρησης, ελέγχου και λογοδοσίας για την τήρηση των υποσχέσεων. Αυτό αποτελεί σημαντικό βήμα, καθώς η νομοθεσία στην Ελλάδα συχνά χαρακτηριζόταν περισσότερο από διακηρύξεις παρά από πρακτικές εφαρμογές.
Αποτελέσματα της Προσπάθειας Βελτίωσης
Η αποτελεσματικότητα αυτής της προσπάθειας βελτίωσης της νομοθέτησης καταδεικνύεται από συγκεκριμένα ποσοτικά στοιχεία. Στην περίοδο από την εφαρμογή του νόμου για το επιτελικό κράτος και μετά, σημειώθηκαν:50% αύξηση στο νομοθετικό έργο
50% μείωση στις τροπολογίες
Ριζική μείωση στις εκπρόθεσμες τροπολογίες
31% αύξηση στις συνεδριάσεις των διαρκών επιτροπών της ΒουλήςΑυτά τα στοιχεία υποδεικνύουν αυξημένη προσοχή και εμπλοκή στη νομοθετική διαδικασία πριν την τελική ψήφιση στην ολομέλεια της Βουλής.
Κρίσιμα Στοιχεία των Νέων Νομοσχεδίων
Ο νέος Κανονισμός της Βουλής έχει ενσωματώσει δύο κρίσιμα στοιχεία στα νέα νομοσχέδια:Ανάλυση συνεπειών:
Κάθε ρύθμιση συνοδεύεται από ανάλυση των συνεπειών της, μια πρακτική προερχόμενη από τη συνεργασία με την ΕΕ και την Expertise France.
Εισηγητική έκθεση:
Περιλαμβάνει τώρα την ερώτηση "γιατί δεν είναι δυνατόν να αντιμετωπιστεί αυτό το ζήτημα στο πλαίσιο της υφιστάμενης νομοθεσίας". Αυτή η ερώτηση αναγκάζει την κυβέρνηση να παρέχει αιτιολογημένες απαντήσεις, παρεμποδίζοντας την πολυνομία και την κακονομία.